S natoriales, bedienungsanleitung (4/6) : wozu dient das S nat ?

Marisol Touraine im Senat, dem 28. oktober 2013.

Das war vor neun monaten. Das büro der Senat weigerte sich, aufhebung der parlamentarischen immunität von Serge Dassault, senator Essonne, gemäß einer untersuchung über den angeblichen stimmen gekauft zu Corbeil-Essonnes, eine stadt, in der er war bürgermeister. Eine gelegenheit für einige fordern die abschaffung des Senats, wie das taten sie, zum beispiel, dem sozialistischen abgeordneten Alexis Bachelay oder Marine Le Pen.

immer wieder werden stimmen laut, die in der politischen klasse zu gunsten von die einfache löschen der Hohen Versammlung, die beschuldigt wird, in frage, nutzlosigkeit oder archaismen.

Was macht der Senat ? Wo sich er in das politische gleichgewicht der fünften Republik ? Welche rolle spielt er in der produktion des gesetzes ? Welche interessen vertritt er ?

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1. Was sagt die Verfassung : ein Senat vertritt die gebiete

Die Verfassung besagt, dass der Senat«) gewährleistet die vertretung der gebietskörperschaften der Republik ». Die modalitäten für die wahl der senatoren, die über ein system, wähler, führen de facto eine vertretung der kleinen gemeinden. Zum beispiel hundert gemeinden hundert einwohnern 10 000 einwohnern) bieten prozent wähler (eine stellvertretung benannt nach gemeinden unter 500 einwohner), so dass eine gemeinde mit 10.000 einwohnern und bietet nur 33 wähler.

In den gemeinden von 30 000 oder mehr einwohnern, einen zusätzlichen delegierten bestimmt ist, jeweils 800 einwohner (39 bereits vergeben). Vor dem gesetz 2013, diese scheibe war 1 000 einwohner. Diese reform ermöglicht somit eine bessere darstellung der großen städtischen zentren unter den großen wähler, aber nicht genug, als ausgleich für die unterrepräsentation von diesen großen städten.

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2. Mildern vermögen der Nationalversammlung

Wenn der Senat vertritt die ländliche Frankreich, sein ziel ging vor allem zu moderieren der Nationalversammlung. Auf die institutionelle website des us-Senats abbildung dieser erklärung des zweikammersystems (der name des institutionellen systems mit zwei schlafzimmern) : « Wenn die hohen räume zeitgenössischen sind nicht von natur aus zimmer, sozial und politisch konservativen, entworfen, um mildern überschüssige betont, dass die kammer « beliebt » […] es noch nicht, dass aus der tatsache, dass sie führen ein anderer blick auf die texte, die sekunden modernen zimmer finden weise aktualisiert und moderation, die ihnen traditionell fällt. »

Seit seiner gründung, die kammer des französischen Parlaments hatte die aufgabe, zu mildern, die « begeisterung » für das unterhaus. Frankreich ist im übrigen nie vergangenheit dieser kammer, außer in der Zweiten Republik (1848-1851).

und sie gelangen zu diesem zweck werden die modalitäten für die wahl oder ernennung von senatoren haben sich im laufe der systeme, aber das volk hat schon immer eine macht, beschränkt auf die zusammensetzung des Senats oder gleichwertige. Unter der fünften Republik die senatoren gewählt werden, wähler, während die abgeordneten werden in allgemeiner unmittelbarer wahl gewählt. Als « gegenleistung », das ist die Nationalversammlung, die das letzte wort hat.

shuttle klassischen parlamentarischen verlangt, dass die Nationalversammlung und der Senat wählen den text unter den gleichen bedingungen. Bei uneinigkeit der regierung umgehen kann der Senat.

In der theorie, die zwei-zimmer-deshalb sollten sich einig sein, und stimmen die texte in den gleichen worten. Aber, wenn die meinungsverschiedenheiten bestehen, auch nach dem treffen von einer gemischten kommission, die paritätisch, das ist der Senat, die umgangen werden kann : es ist das « letzte wort der Nationalversammlung ».

Doch ist dieses verfahren soll die « ausnahme », so der Senat, wurde verwendet, um einen text auf fünf für die legislaturperiode 2013 und 2014. Im durchschnitt während der fünften Republik, das letzte wort der Versammlung wurde verwendet, um einen text auf neun.

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3. Der Senat begann auch die wenigen gesetze

Der Senat, wie der Nationalversammlung, kann auch auf initiative des gesetzes vorschlagen oder zusätzliche bestimmungen in den texten, die kommen von gesetzentwürfen der regierung oder von gesetzesvorlagen der Versammlung. Einige beispiele :

  • durch Das gesetz vom 6. dezember 2013 über die ermächtigung zur erprobung der geburtshäuser ist nach einem vorschlag der gruppe von senatoren UDI-CPU.
  • durch Das gesetz vom 6. februar 2014 zur besseren rahmen für die verwendung von pflanzenschutzmitteln auf das inland ist das ergebnis der grünen fraktion.
  • Im gesetz vom 10. juli 2014 zur entwicklung, bei der betreuung von praktika und die verbesserung des status der praktikanten, der Senat ist der ursprung der aufwertung der befriedigung minimale praktika, 436 € bis 523 €.

  • ist Der Senat auch bestimmungen enthalten, die gesetze, die breiter sind, als die auf die tatsächliche gleichstellung von frauen und männern (parität erweiterten andere institutionen im kampf gegen cyber-mobbing, betreuung der wettbewerb für die « mini-miss », usw.) oder über die kraftstoffverbr. (preisgestaltung, parkplätze, verkauf schwangerschaftstests große oberfläche, verstärkung des wettbewerbs zwischen optiker, etc).

Lesen sie das interview von Jean-Pierre Bel, präsident des Senats : « Sagen sie, dass der Senat nichts nützt, wird eine fehler-analyse – »

>> Lesen sie den vorherigen episoden :

  • Senat, bedienungsanleitung (1/6) : welche senatoren stellen ihren sitz im spiel ?
  • Senat, bedienungsanleitung (2/6) : wählt unsere senatoren ?
  • Senat, bedienungsanleitung (3/6) : alle alten und cumulards ?

sehen sie sich unsere fünfte episode : wie viel kostet der Senat ?

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- März 23, 2015

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